土壤污染調(diào)查
土壤污染調(diào)查
寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于組織開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查的公告
發(fā)布時間：2023-03-22 發(fā)布人：寧德市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南（試行）》，為進一步加強寧德市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、可靠性和科學性，保障我市建設(shè)用地安全利用，我局將于2023年4月1日起，對寧德市建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查實施質(zhì)量監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通告如下：
一、監(jiān)督檢查對象
社會輿情重點關(guān)注的地塊，或同時滿足以下兩個條件的地塊的調(diào)查活動，納入監(jiān)督檢查范圍。其他地塊視情況進行抽查。
（一）企業(yè)用地調(diào)查確定的潛在高風險地塊，或者曾經(jīng)列入土壤污染重點監(jiān)管單位的地塊，或者符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中規(guī)定的從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地（以下簡稱“重點關(guān)注地塊”）。
（二）用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地，或者規(guī)劃用途不明確的地塊。
二、組織實施
按規(guī)定需要開展土壤污染狀況調(diào)查的，土地使用權(quán)人、土壤污染責任人或申報主體等在第二階段調(diào)查采樣進場前，至少提前 5 個工作日將地塊資料提交至市生態(tài)環(huán)境局，地塊資料包括：地塊基礎(chǔ)信息（附件 1）和第二階段調(diào)查采樣分析工作計劃（含布點方案）。市生態(tài)環(huán)境局在5個工作日內(nèi)確定監(jiān)督檢查對象及抽查環(huán)節(jié)，并將監(jiān)督檢查任務下達縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，或直接組織專家開展監(jiān)督檢查工作。
三、質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)
（一）采樣分析工作計劃環(huán)節(jié)（5個工作日內(nèi)完成）
重點檢查采樣分析工作計劃中采樣方案（包括布點位置、采樣深度、檢測項目設(shè)置等）的科學合理性。
（二）現(xiàn)場采樣環(huán)節(jié)（采樣期間完成）
選取部分采樣點（至少包含一個土壤點位和一個地下水點位），通過現(xiàn)場旁站等方式進行現(xiàn)場查看。重點包括：對照采樣方案確定的布點位置及理由，查看與現(xiàn)場情況的一致性；涉及現(xiàn)場調(diào)整點位的，需檢查點位調(diào)整的合理性；查看采樣過程操作的規(guī)范性。
監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場查看的同時，也可選擇在疑似污染區(qū)域采集若干份樣品或者在現(xiàn)場每個采集密碼平行樣品的位置同步采集平行樣品，用于后續(xù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
（三）實驗室檢測分析環(huán)節(jié)（樣品分析測試結(jié)束之日起15日內(nèi)完成）
通過赴檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場查看的方式，查閱相關(guān)記錄，或者采取平行樣品比對分析、統(tǒng)一監(jiān)控樣品分析等方式對相關(guān)地塊的樣品分析測試質(zhì)量進行檢查。
以上監(jiān)督檢查要點參考生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》。
四、結(jié)果運用
采樣分析工作計劃、現(xiàn)場采樣、實驗室檢測分析環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查結(jié)果、問題改正及復核情況等作為判斷調(diào)查報告質(zhì)量的重要依據(jù)，作為報告評審時的重要參考。在調(diào)查報告評審時，將就采樣方案的合理性、《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》是否落實到位等給出明確意見和結(jié)論。對存在嚴重質(zhì)量問題，且未完成改正、復核的，不予通過評審。
五、其他事項
（一）監(jiān)督檢查工作通過全國土壤環(huán)境管理平臺“土壤調(diào)查質(zhì)控”模塊和土壤調(diào)查質(zhì)控APP開展。如因填報信息不及時或內(nèi)容不實、錯漏等影響監(jiān)督檢查和評審工作，由填報單位負責。
（二）實施監(jiān)督檢查或報告評審過程中發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在弄虛作假等環(huán)境違法行為的，將按相關(guān)程序移交執(zhí)法部門依法查處。
附件：1.建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查基礎(chǔ)信息表
2.建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意單
3.建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查改正回復單
附件1：建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查基礎(chǔ)信息表
地塊名稱 | |||||
地塊位置 | |||||
地塊中心坐標 | |||||
地塊面積 | |||||
規(guī)劃用途 | |||||
地塊使用權(quán)人 | 聯(lián) 系 人 | 聯(lián) 系 方 式 | |||
地塊調(diào)查單位 | |||||
地塊檢測單位 | |||||
歷史上存在過 的工業(yè)企業(yè)類 型（可多選） | □有色金屬礦采選；□有色金屬冶煉；□石油加工；□化工； □農(nóng)藥；□焦化；□電鍍；□制革；□醫(yī)藥制造；□鉛酸蓄電池制造；□廢舊電子拆解；□加油站；□造船；□印染；□危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等；□危險廢物貯存、利用、處置活動的用地；□火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應；□垃圾填埋場；□垃圾焚燒廠；□污泥處理處置等用地； □其他（請注明具體行業(yè)）： | ||||
采樣分析計劃 | 計劃在 月 日—月 日完成所有采樣 計劃在 月 日—月 日完成所有樣品分析 | ||||
附件2：建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意見單
地塊名稱 | |||
地塊類型 | □企業(yè)用地調(diào)查確定的潛在高風險地塊； □曾經(jīng)列入土壤污染重點監(jiān)管單位的地塊； □符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中規(guī)定的從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的地塊； □社會輿情重點關(guān)注的地塊； ￡用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地 | ||
被檢查單位 | |||
檢查日期 | ____年____月____日至____年____月____日 | ||
檢查環(huán)節(jié) | □采樣分析工作計劃環(huán)節(jié) □現(xiàn)場采樣環(huán)節(jié) □實驗室檢測分析環(huán)節(jié) | ||
存在問題項目 | 檢查意見（問題描述） | 是否為嚴重 質(zhì)量問題 | |
監(jiān)督檢查人員 （簽字） | 日期： | ||
填寫說明：
【地塊名稱】應與全國土壤環(huán)境信息平臺填報的名稱一致。
【被檢查單位】填寫監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)對應的被檢查單位全稱。應按工商部門登記或法人登記的名稱填寫，與營業(yè)執(zhí)照的單位名稱保持一致。
【檢查日期】按實際開展監(jiān)督檢查的日期填寫。
【檢查環(huán)節(jié)】按實際情況勾選。
【存在問題項目】根據(jù)檢查環(huán)節(jié)，對照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應表格的檢查項目填寫。
【檢查意見（問題描述）】針對存在問題的檢查項目，對應填寫存在問題點位、具體問題等。
【是否為嚴重質(zhì)量問題】對照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應表格進行判定。
附件3：建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查改正回復單
地塊名稱 | |||||
被檢查單位 | |||||
檢查日期 | ____年____月____日至____年____月____日 | 改正次數(shù) | 第____次 | ||
檢查環(huán)節(jié) | □采樣分析工作計劃環(huán)節(jié) □現(xiàn)場采樣環(huán)節(jié) □實驗室檢測分析環(huán)節(jié) | ||||
存在問題項目 | 檢查意見（問題描述） | 是否為嚴重 質(zhì)量問題 | 改正回復 | ||
被檢查單位負責人 （簽字） | 日期： | ||||
改正復核結(jié)論 （監(jiān)督檢查單位填寫） | □改正通過 □部分改正，需補充其他相關(guān)改正材料 □改正不通過，需重新改正 | ||||
復核具體意見 | |||||
監(jiān)督檢查人員 （簽字） | 日期： | ||||
該表格與《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意見單》對應的內(nèi)容，應保持一致。
填寫說明：
【地塊名稱】應與全國土壤環(huán)境信息平臺填報的名稱一致。
【被檢查單位】填寫監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)對應的被檢查單位全稱。應按工商部門登記或法人登記的名稱填寫，與營業(yè)執(zhí)照的單位名稱保持一致。
【存在問題項目】根據(jù)檢查環(huán)節(jié)，參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應表格的檢查項目填寫。
【檢查意見（問題描述）】針對存在問題的檢查項目，對應填寫存在問題點位、具體問題等。
【是否為嚴重質(zhì)量問題】對照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應表格進行判定。
【改正回復】針對存在問題的檢查項目和檢查意見，對應填寫采取的改正措施和改正結(jié)果。
【被檢查單位負責人（簽字）】開展問題改正的被檢查單位負責人簽字。
【改正復核結(jié)論】由監(jiān)督檢查人員對問題改正情況進行復核，并出具復核結(jié)論。若所有問題全部改正，且達到相應技術(shù)要求，則選擇“改正通過”；若半數(shù)以上問題改正達到要求、少量問題改正未完全達到要求，則選擇“部分改正，需補充其他相關(guān)改正材料”；若半數(shù)以上問題改正未達到要求，則選擇“改正不通過，需重新改正”。
【復核具體意見】由監(jiān)督檢查人員填寫需進一步改正的具體問題。
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