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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于福建吉星不銹鋼深加工項(xiàng)目變動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)

寧環(huán)評(píng)〔2024〕42號(hào)

福建吉星管業(yè)科技有限公司：

你公司報(bào)送的《福建吉星不銹鋼深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（項(xiàng)目代碼2102-350925-07-01-203629，以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告表》）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《報(bào)告表》結(jié)論，現(xiàn)對(duì)《報(bào)告表》批復(fù)如下：

一、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)于2022年1月5日通過(guò)了審批（寧周環(huán)評(píng)〔2022〕2號(hào)）。因項(xiàng)目生產(chǎn)工藝變動(dòng)，大氣污染物種類新增了氨，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量增加10%以上，且新增3個(gè)排氣筒，根據(jù)《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕688號(hào)），該變動(dòng)屬重大變動(dòng)。項(xiàng)目變動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，符合周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，符合周寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃。在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告表》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目變動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報(bào)告表》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目位于福建省寧德市周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，本次變動(dòng)內(nèi)容為：新增1條不銹鋼圓鋼加工生產(chǎn)線，主要設(shè)備為斜底爐1臺(tái)、穿孔機(jī)1臺(tái)、拋丸機(jī)1臺(tái)；新增1條光亮退火生產(chǎn)線，主要設(shè)備為光亮退火爐1臺(tái)。項(xiàng)目變動(dòng)后，項(xiàng)目總占地面積16375.61平方米，總建筑面積12692.93平方米，形成年產(chǎn)不銹鋼圓鋼荒管10000噸、不銹鋼無(wú)縫非標(biāo)管4000噸、不銹鋼異型管及不銹鋼異型鋼材各1000噸的能力。項(xiàng)目總投資3500萬(wàn)元，其中環(huán)保投資210萬(wàn)元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告表》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。

項(xiàng)目酸洗廢水、去油廢水、超聲波清洗廢水、噴淋廢水通過(guò)廠區(qū)污水收集池收集后進(jìn)入園區(qū)工業(yè)廢水管網(wǎng)，納入周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園廢水處理站進(jìn)行處理后回用于園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)，不外排；冷卻水經(jīng)沉淀池沉淀后循環(huán)使用，不外排；初期雨水經(jīng)雨水收集池收集后，回用于生產(chǎn)，不外排。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后（其中氨氮、總磷執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T31962- 2015中B等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），進(jìn)入園區(qū)生活污水管網(wǎng)，納入周寧縣李墩鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步處理。

（二）嚴(yán)格落實(shí)廢氣治理措施。

加強(qiáng)廢氣有組織排放管理。項(xiàng)目斜底爐廢氣經(jīng)堿液噴淋+靜電除塵處理，達(dá)到《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）附件2鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值后，通過(guò)一根不低于16米高的排氣筒排放。酸洗池和配酸池產(chǎn)生的酸霧經(jīng)加藥噴淋（黃煙去除劑）處理，達(dá)到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）表3大氣污染物特別排放限值后，通過(guò)一根不低于16米高的排氣筒排放。修磨粉塵經(jīng)布袋除塵器處理，達(dá)到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）表3大氣污染物特別排放限值后，通過(guò)一根不低于16米高的排氣筒排放。軋機(jī)油霧經(jīng)油霧過(guò)濾裝置處理，達(dá)到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）表3大氣污染物特別排放限值后，通過(guò)一根不低于16米高的排氣筒排放。退火爐廢氣經(jīng)堿液噴淋+靜電除塵處理，達(dá)到《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）附件2鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值后，通過(guò)一根不低于16米高的排氣筒排放。光亮退火爐廢氣經(jīng)水噴淋處理，達(dá)到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）表3大氣污染物特別排放限值和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放標(biāo)準(zhǔn)值后，通過(guò)一根不低于16米高的排氣筒排放。金屬拋光粉塵經(jīng)布袋除塵器處理，達(dá)到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）表3大氣污染物特別排放限值后，通過(guò)一根不低于16米高的排氣筒排放。以上排氣筒周圍半徑200米范圍內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物3米以上。

規(guī)范化設(shè)置廢氣排污口。廢氣排污口應(yīng)根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，對(duì)排污口進(jìn)行立標(biāo)、建檔管理；根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）等技術(shù)規(guī)范要求，按照合理、方便的原則建設(shè)規(guī)范的廢氣監(jiān)測(cè)采樣平臺(tái)、采樣孔。

強(qiáng)化廢氣無(wú)組織排放管控。硝酸儲(chǔ)罐、氫氟酸儲(chǔ)罐大呼吸廢氣通過(guò)設(shè)置平衡管減少排放，小呼吸廢氣通過(guò)設(shè)置防揮發(fā)裝置和呼吸閥減少排放。無(wú)組織排放廢氣中，硝酸霧執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）表4無(wú)組織排放濃度限值；顆粒物、氟化物、二氧化硫、氮氧化物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值；氨氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1二級(jí)新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)值；油霧（以非甲烷總烴計(jì)）執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）附錄A表A.1排放限值。

（三）強(qiáng)化噪聲污染防治措施。

項(xiàng)目應(yīng)從源頭上降低噪聲源強(qiáng)，車間應(yīng)采取密閉措施，合理布設(shè)噪聲設(shè)備，廠區(qū)內(nèi)高噪聲設(shè)備應(yīng)安裝減振墊等隔聲措施，有效降低車間噪聲，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求（其中北側(cè)、東側(cè)、南側(cè)廠界執(zhí)行4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求）。

（四）加強(qiáng)固體廢物分類管理。

項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、不合格品、石灰渣、拉拔灰等一般工業(yè)固體廢物，分類收集后出售給物資回收公司綜合利用；去油廢液、廢酸渣、廢油繩、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物的收集、暫存應(yīng)符合國(guó)家、福建省危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定，并交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；危險(xiǎn)廢物的貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023），外運(yùn)處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部 公安部 交通運(yùn)輸部 部令 第23號(hào)）。

（五）加強(qiáng)地下水和土壤污染防治。

項(xiàng)目應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生地下水和土壤環(huán)境影響的各項(xiàng)途徑進(jìn)行有效預(yù)防，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行分區(qū)防治。項(xiàng)目污水處理設(shè)施、污水輸送管道、酸洗池、清洗池、危險(xiǎn)廢物貯存間等區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格按照重點(diǎn)污染防治區(qū)的要求采取剛性防滲措施，防滲性能應(yīng)等效厚度不低于6m、滲透系數(shù)為1.0×10-7cm/s的黏土層；并加強(qiáng)各生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行管理，減少跑冒滴漏的產(chǎn)生；重點(diǎn)防滲區(qū)應(yīng)加強(qiáng)檢查和維護(hù)，避免因防滲能力不足或防滲層破裂導(dǎo)致污染物進(jìn)入地下水和土壤環(huán)境。

（六）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并配備足夠的應(yīng)急物資，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。項(xiàng)目液氨瓶應(yīng)存放于水池中防止泄漏，液氨瓶?jī)?chǔ)存區(qū)應(yīng)設(shè)有泄漏報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急噴淋裝置；硝酸儲(chǔ)罐、氫氟酸儲(chǔ)罐罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰，建設(shè)不小于160立方米事故應(yīng)急池，用于收集事故狀態(tài)下的事故廢水，防止物料泄漏和消防廢水造成的環(huán)境污染；建設(shè)不小于50立方米初期雨水收集池，在各路雨水管道和水事故應(yīng)急池安裝應(yīng)急切換閥，確保事故期間的污廢水可以有效進(jìn)入事故應(yīng)急池。

四、你公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行污染物排放總量控制要求，項(xiàng)目建成后，主要污染物總量排放指標(biāo)核定為：二氧化硫0.00132噸/年、氮氧化物2.63噸/年、揮發(fā)性有機(jī)物0.21噸/年。按照重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)總量倍量調(diào)劑原則，項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物按照1.2倍購(gòu)買，總量指標(biāo)來(lái)源于排污權(quán)交易，所需申購(gòu)的總量無(wú)行業(yè)和地區(qū)限制；揮發(fā)性有機(jī)物按照等量調(diào)劑，總量指標(biāo)從周寧縣“十三五”期間加油站油氣回收減排項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物減排量中調(diào)劑解決。你公司在項(xiàng)目正式投產(chǎn)前自行向排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)申購(gòu)總量指標(biāo)核定為：二氧化硫0.00158噸/年、氮氧化物3.156噸/年；揮發(fā)性有機(jī)物總量調(diào)劑指標(biāo)核定為0.21噸/年。

五、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，依法依規(guī)公開建設(shè)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動(dòng)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前，須依照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求依法申領(lǐng)排污許可證，并按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污和不按證排污。

七、你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報(bào)告表》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局，項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作由寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

八、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

九、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)（寧周環(huán)評(píng)〔2022〕2號(hào)）同步廢止。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2024年7月22日????

（此件主動(dòng)公開）