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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于福鼎市三聯(lián)污水處理廠三期及配套管網(wǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

寧環(huán)評〔2024〕44號

福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司：

你公司報(bào)送的《福鼎市三聯(lián)污水處理廠三期及配套管網(wǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)書》(項(xiàng)目代碼：2303-350982-04-01-579136,以下簡稱《報(bào)告書》)和要求審批的申請表收悉。根據(jù)《報(bào)告書》結(jié)論、技術(shù)審查會專家組審查意見，現(xiàn)對報(bào)告書批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，選址符合福鼎市國土空間規(guī)劃成果。結(jié)合寧德市住建局、福鼎市人民政府出具的關(guān)于該項(xiàng)目的相關(guān)說明，在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和本批復(fù)提出的要求后，該項(xiàng)目所產(chǎn)生不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定減緩或控制。我局原則同意《報(bào)告書》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目位于現(xiàn)有福鼎市三聯(lián)污水處理廠廠區(qū)范圍內(nèi)，為改擴(kuò)建項(xiàng)目。項(xiàng)目分為污水處理廠擴(kuò)建、改造及廠外配套管網(wǎng)工程，其中擴(kuò)建工程為新增城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模3萬噸/日，擴(kuò)建后全廠處理規(guī)模為8萬噸/日；改造工程主要對現(xiàn)有一、二期工程進(jìn)行提升改造；廠外配套管網(wǎng)工程主要為對現(xiàn)狀污水管網(wǎng)（74千米）進(jìn)行病害修復(fù)，對山前里洋片區(qū)、山前后膽溪兩側(cè)片區(qū)、桐城南灣片區(qū)雨污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，并新建污水管24.08 千米、雨水管17.2千米。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建一套“預(yù)處理+AAO+二沉池+高效沉淀池+反硝化深床濾池+紫外消毒工藝” 城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，主要構(gòu)筑物包括：現(xiàn)狀進(jìn)水泵房擴(kuò)建、新建細(xì)格柵與旋流沉砂池、AAO生化池、二沉池與污泥回流泵房、高效沉淀池、反硝化深床濾池、紫外消毒池、除臭設(shè)備、鼓風(fēng)機(jī)房與變配電間、加藥間等；改造一期氧化溝、中間提升泵站，新建配水井、厭缺氧池與鼓風(fēng)機(jī)房、污泥調(diào)理池、污泥脫水機(jī)房、一期變配電間等。項(xiàng)目服務(wù)范圍包括桐山、桐城、山前三個(gè)辦事處、星火工業(yè)園區(qū)以及貫嶺鎮(zhèn)。項(xiàng)目總投資30143.21萬元，其中環(huán)保投資25979萬元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）項(xiàng)目應(yīng)按照“清污分流、雨污分流”原則建設(shè)完善給排水系統(tǒng)，嚴(yán)格服務(wù)范圍內(nèi)污水納管要求，實(shí)現(xiàn)清污分流。施工期間產(chǎn)生的施工廢水經(jīng)隔油沉淀池后回用于施工場地及道路的灑水、車輛沖洗和水泥養(yǎng)護(hù)，不外排；管網(wǎng)施工應(yīng)合理安排施工時(shí)序，盡量選擇枯水期施工，縮短施工時(shí)間，降低沿河管段施工對水體的擾動；施工營地、物料堆放場地等臨時(shí)場地應(yīng)遠(yuǎn)離水體布置，并設(shè)圍擋措施，以免雨水沖刷流失導(dǎo)致附近水體污染。

運(yùn)營期間服務(wù)范圍內(nèi)的廢水應(yīng)達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)方可接入，項(xiàng)目納管標(biāo)準(zhǔn)為COD≤300mg/L、BOD≤150mg/L、SS≤200mg/L、NH3-N≤35mg/L、TP≤3mg/L、TN≤40mg/L。應(yīng)做好進(jìn)水總管的水質(zhì)監(jiān)控工作，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水占總進(jìn)水量的比例，嚴(yán)禁有毒有害、含有重金屬及影響污水處理運(yùn)行的工業(yè)廢水接入；加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，關(guān)注工業(yè)廢水對生化處理系統(tǒng)的影響，定期對各處理工段進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)水質(zhì)水量變化及時(shí)調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保污水處理系統(tǒng)處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)并達(dá)標(biāo)排放；建立完善長期監(jiān)測制度，重點(diǎn)關(guān)注排污口附近潮位、水質(zhì)變化情況，減輕尾水排放對水北溪河道的不利影響。項(xiàng)目尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及其修改單表1中一級A標(biāo)準(zhǔn)。

（二）施工期間施工場地四周應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并配備噴霧降塵措施，施工物料堆放應(yīng)加篷布覆蓋；優(yōu)化施工車輛進(jìn)場路線，運(yùn)輸車輛采用防塵網(wǎng)覆蓋車身，沿途經(jīng)過敏感目標(biāo)時(shí)應(yīng)降低車速，防止土石方散落，并定期清掃運(yùn)輸?shù)缆返臑⒙湮铩?/p>

運(yùn)營期間應(yīng)采取有效的惡臭控制措施，預(yù)處理區(qū)、生化區(qū)和污泥處理區(qū)等區(qū)域應(yīng)采取“加蓋密閉+負(fù)壓”的措施，確保惡臭氣體有效收集，減少惡臭的無組織逸散，收集后采取“洗滌+生物濾床過濾”的措施進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目惡臭污染物有組織排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中表2的排放標(biāo)準(zhǔn)限值，無組織廢氣排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及其修改單中表4二級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）施工期間應(yīng)合理安排施工作業(yè)時(shí)間，避開居民休息時(shí)間，最大限度地減輕噪聲影響程度。運(yùn)營期間各類水泵、污泥泵、風(fēng)機(jī)等高噪聲設(shè)備首先考慮選用先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，并遠(yuǎn)離居民區(qū)布置；加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)綠化，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。施工期場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中表1規(guī)定的排放限值，運(yùn)營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，其中緊鄰潮音北路一側(cè)，執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中4類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）項(xiàng)目應(yīng)按照“源頭控制、分區(qū)防控”的原則，根據(jù)廠區(qū)內(nèi)各構(gòu)筑物功能、防滲要求以及《報(bào)告書》提出的“以新帶老”措施，分別設(shè)置重點(diǎn)防滲區(qū)、一般防滲區(qū)、簡單防滲區(qū)，其中危險(xiǎn)廢物貯存間按照重點(diǎn)防滲區(qū)設(shè)置。建立地下水監(jiān)測管理體系，項(xiàng)目應(yīng)在廠區(qū)上游、下游及廠區(qū)內(nèi)分別設(shè)置3口監(jiān)測井，按要求定期監(jiān)測地下水水質(zhì)情況并建立臺賬。

（五）項(xiàng)目應(yīng)按照“無害化、減量化、資源化”的原則，在綜合利用基礎(chǔ)上，確保各類固體廢物均得到妥善處置。應(yīng)加強(qiáng)污泥貯存管理，對污泥的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置情況實(shí)施備案報(bào)告制，污泥固化后運(yùn)輸應(yīng)采取密閉、防水、放滲漏措施。項(xiàng)目應(yīng)對現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物貯存間進(jìn)行提升，滿足項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物貯存要求。一般工業(yè)固體廢物貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020），污水處理廠污泥處理控制執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及其修改單中污泥控制標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）。

（六）你單位應(yīng)按規(guī)定修編、評估、備案和實(shí)施突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并配備足夠的應(yīng)急物資，建設(shè)應(yīng)急事故池容積應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)防控要求。

四、你公司應(yīng)提請當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門加快推進(jìn)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的工程拆遷。

五、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；建立暢通的公眾參與平臺，依法依規(guī)公開企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前，必須依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》要求依法申領(lǐng)排污許可證。并按證排污，不得無證排污和不按證排污。

七、你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報(bào)告書》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、寧德市福鼎生態(tài)環(huán)境局。項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作由寧德市福鼎生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

八、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局???

2024年8月2日????

（此件主動公開）