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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于福建鑫達(dá)處理7萬噸不銹鋼焊管、閥門、盤絲酸洗生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)

寧環(huán)評〔2024〕12號

福建鑫達(dá)金屬材料有限公司：

你公司報送的《福建鑫達(dá)處理7萬噸不銹鋼焊管、閥門、盤絲酸洗生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》（項目代碼：2306-350921-04-05-988719,以下簡稱《報告表》）收悉。根據(jù)報告表結(jié)論、技術(shù)審查會專家組審查意見，現(xiàn)對報告表批復(fù)如下：

一、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，選址符合《牙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及霞浦縣國土空間規(guī)劃成果，符合寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。在全面落實《報告表》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報告表》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

該項目環(huán)境影響報告表未經(jīng)我局批準(zhǔn)即擅自開工建設(shè)，2024年1月29日，寧德市霞浦生態(tài)環(huán)境局對該環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查（霞環(huán)保立〔2024〕1號），2月8日由寧德市霞浦生態(tài)環(huán)境局作出不予處罰決定（霞環(huán)不罰字〔2024〕1號）。你公司必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，增強環(huán)境守法意識，杜絕違法行為再次發(fā)生。

二、項目位于福建省寧德市霞浦縣牙城鎮(zhèn)斗門村斗門2-1號。項目為霞浦牙城東洋工業(yè)區(qū)內(nèi)不銹鋼深加工企業(yè)配套的集中酸洗項目，總占地面積8573.2m2。主要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)不銹鋼焊管、盤絲、閥門鑄件酸洗生產(chǎn)線以及相應(yīng)配備的環(huán)保設(shè)施，項目總投資550萬元，其中環(huán)保投資55萬元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實報告表提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施，確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險有效防控，并重點做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實項目服務(wù)范圍，本項目僅面向霞浦牙城東洋工業(yè)區(qū)內(nèi)不銹鋼焊管、閥門、盤絲企業(yè)提供酸洗業(yè)務(wù)。

（二）嚴(yán)格落實水環(huán)境污染防治措施。按照“雨污分流、清污分流、分類收集、分類處理”的原則，配套建設(shè)完善的雨污水收集、處理、回用系統(tǒng)，所有排污管道應(yīng)按照《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加快實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水明管化改造 助力美麗園區(qū)建設(shè)意見>的通知》要求，進(jìn)行明管化設(shè)置。

生產(chǎn)廢水分質(zhì)分流進(jìn)行收集處理，車間廢水經(jīng)自建污水處理站處理后，部分回用于酸洗車間沖洗工序，回用率不低于50%，剩余尾水處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)限值（其中第一類污染物達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表1標(biāo)準(zhǔn)，總鉻≤1.5mg/L；六價鉻≤0.5mg/L；總鎳≤1.0mg/L），并滿足霞浦縣振興污水處理廠進(jìn)水要求后，與初期雨水一同排入霞浦縣振興污水處理廠進(jìn)一步處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級標(biāo)準(zhǔn)后回用于園區(qū)企業(yè)的退火工序冷卻水及水膜除塵用水。生活污水經(jīng)自建化糞池處理后納入霞浦縣牙城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

（三）嚴(yán)格控制廢氣的產(chǎn)生和排放。加強廢氣的收集、治理，確保達(dá)標(biāo)排放。酸洗車間密閉操作，盤絲、焊管酸洗線在槽邊設(shè)置集氣罩收集廢氣，廢氣收集后通過1#“四級（堿液+硫化鈉）噴淋竄流”系統(tǒng)處理后經(jīng)一根不低于15m的排氣筒（DA001）排放。閥門酸洗線在槽邊設(shè)置集氣罩收集廢氣，儲罐區(qū)設(shè)置儲頂內(nèi)部集氣罩收集廢氣，危廢間設(shè)置負(fù)壓系統(tǒng)收集廢氣，廢氣收集后一并通過2#“四級（堿液+硫化鈉）噴淋竄流”系統(tǒng)處理后經(jīng)一根不低于15m的排氣筒（DA002）排放。拋丸粉塵收集后經(jīng)自帶除塵器裝置處理后經(jīng)不低于15m的排氣筒（DA003）排放。硫酸霧、氯化氫、氮氧化物、氟化物、顆粒物有組織廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2排放限值。

項目配套的天然氣鍋爐廢氣經(jīng)低氮燃燒器燃燒后通過不低于8m的排氣筒（DA004）排放，并應(yīng)高出煙囪周圍半徑200范圍內(nèi)最高建筑物3m以上，鍋爐廢氣執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表2中新建燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

項目廠界無組織硫酸霧、氯化氫、氮氧化物、氟化物、顆粒物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中周界外濃度最高點限值標(biāo)準(zhǔn)。

廢氣排污口應(yīng)根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，對排污口進(jìn)行立標(biāo)、建檔管理；按照《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》等監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體要求，落實“一明顯，二合理，三便于”原則規(guī)范設(shè)置排污口。根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007）等技術(shù)規(guī)范要求，按照合理、方便的原則建設(shè)規(guī)范的廢氣監(jiān)測采樣平臺、采樣孔。

（四）強化噪聲污染防治措施。選用低噪聲設(shè)備，全廠高噪聲設(shè)備應(yīng)采取隔聲、消聲、減振等措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。施工期場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的標(biāo)準(zhǔn)限值。運營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）固體廢物應(yīng)分類收集、規(guī)范貯存、妥善處置。廢包裝材料、布袋除塵器收集粉塵、廢反滲透膜等一般固廢外售綜合利用；一般工業(yè)固體廢物貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)要求。生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運處置。危險廢物中的廢酸渣、廢水處理污泥、廢礦物油臨時儲存于危廢暫存間，廢酸液暫存于廢酸罐中，定期委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。落實危險廢物的運輸和處置要求，危險廢物臺賬應(yīng)清晰、去向應(yīng)明確，轉(zhuǎn)移必須嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。危險廢物在廠區(qū)的臨時貯存和管理執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）要求。

（六）落實地下水環(huán)境防治措施，加強分區(qū)防滲管理。按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2020）的監(jiān)測要求，布設(shè)一個永久性地下監(jiān)控井，對地下水進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施，控制地下水污染。

（七）應(yīng)加強環(huán)境風(fēng)險管理，落實報告表提出的風(fēng)險防范措施。以非動力自流方式建設(shè)不小于200立方米事故廢水收集池并配備足夠的應(yīng)急物資，以滿足事故狀態(tài)下物料泄漏、污染消防水和污染雨水的收集；嚴(yán)格控制危險物質(zhì)的最大暫存量，并落實罐區(qū)圍堰的建設(shè)；按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。

（八）項目的環(huán)境防護(hù)距離為酸洗車間向外延伸100m的廠界外包絡(luò)范圍,你公司應(yīng)提請并配合當(dāng)?shù)卣诜雷o(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感的保護(hù)目標(biāo)。

四、你公司要認(rèn)真落實和執(zhí)行污染物排放總量控制要求，項目建成后，全廠主要污染物總量排放指標(biāo)核定為：二氧化硫0.018t/a、氮氧化物8.666t/a。你公司應(yīng)在項目正式投產(chǎn)前依法依規(guī)落實新增總量來源。

五、項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。項目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉椖靠⒐きh(huán)境保護(hù)驗收。在項目發(fā)生實際排污行為之前，必須依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》要求依法申領(lǐng)排污許可證，并按證排污，不得無證排污和不按證排污。

六、項目“三同時”監(jiān)督檢查工作由寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)，日常監(jiān)督管理工作由寧德市霞浦生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。你公司在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的環(huán)境影響報告表送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊、霞浦生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

七、項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，須到我局重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月18日

（此件主動公開）