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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于寧德市中心城區(qū)湖庫連通水資源優(yōu)化配置工程項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)

寧環(huán)評〔2024〕14號

福建閩東水務(wù)有限公司：

你公司報送的《寧德市中心城區(qū)湖庫連通水資源優(yōu)化配置工程項目環(huán)境影響報告書》(項目代碼2020-350902-76-01-075437),以下簡稱《報告書》）收悉。根據(jù)《報告書》結(jié)論、技術(shù)審查會專家組審查意見，現(xiàn)對《報告書》批復(fù)如下：

一、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求,符合《寧德市蕉城區(qū)水資源配置規(guī)劃報告(2018-2030)》和《福建省蕉城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃報告》要求，調(diào)水規(guī)模符合《福建省霍童溪流域綜合規(guī)劃修編報告》及規(guī)劃環(huán)評要求，項目穿越、占用飲用水源保護區(qū)，已取得寧德市人民政府同意。在全面落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施和環(huán)境風險防范措施后,項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報告書》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目位于福建省寧德市蕉城區(qū)，項目從霍童溪取水，通過霍童溪與城區(qū)水源地連通，完善水網(wǎng)連通供水保障體系，實現(xiàn)水資源合理利用、優(yōu)化水資源配置，保障寧德市主城區(qū)的飲水安全，同時對城區(qū)南漈溪等城市內(nèi)河進行生態(tài)補水，項目由取水口工程、引水線路、下村水廠組成。根據(jù)《報告書》的總體結(jié)論，鑒于現(xiàn)有工程設(shè)計擬定的取水口方案尚不成熟，需進一步優(yōu)化后另行評價。根據(jù)建設(shè)單位申請，本次《報告書》批復(fù)的范圍為項目引水線路、下村水廠，不含取水口工程。項目最大總調(diào)水流量8.02m3/s，其中水廠持續(xù)供水流量2.39m3/s，生態(tài)補水最大流量5.63m3/s；主引水線路長33.993km，連通工程及支線輸水線路2.199km；下村水廠總規(guī)模為20萬m3/d，本次近期實施規(guī)模為5萬m3/d。工程總投資141365萬元，其中環(huán)保投資11862.83萬元。

三、你公司應(yīng)嚴格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護對策措施，確保環(huán)境風險有效防控，并重點做好以下工作：

（一）嚴格落實水污染防治措施。施工廢水和生活污水處理達到 《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》(GB/T25499-2020) 標準后回用。隧洞開挖地下涌水處理達到《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2020）標準后回用；無法回用的部分排放至地表水Ⅲ類水域，執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》一級標準限值；排放至地表水Ⅳ類水域，排放執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》二級標準限值；不得向地表水Ⅱ類水域和具有集中式飲用功能的水體排放廢水。引水隧洞根據(jù)地質(zhì)狀況及時做好灌漿封堵、襯砌等措施，保障隧洞上方生態(tài)用水。

（二）嚴格落實廢氣治理措施。施工車輛應(yīng)采取密閉運輸措施,施工場地應(yīng)采用圍擋、遮蓋，灑水降塵等措施控制粉塵污染,粉塵污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中表2的無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。

（三）強化噪聲污染防治。選用符合國家有關(guān)環(huán)保標準的施工機械，盡量選用低噪聲設(shè)備和施工工藝，合理安排作業(yè)時間，施工噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。

（四）加強固體廢棄物污染防治。做好土石方平衡，減少棄渣，項目產(chǎn)生的多余棄方應(yīng)及時清運，并按自然資源部門有關(guān)規(guī)定進行交易處置。固體廢物分類收集處置，規(guī)范化建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施，危險廢物收集后委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一處理。一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020) 相關(guān)要求；危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）相關(guān)要求。

（五）強化施工生態(tài)保護要求。加強對施工人員的生態(tài)環(huán)境保護教育，嚴禁隨意破壞植被和捕殺野生動物。合理安排施工布局，嚴格控制臨時工程占地和施工范圍，施工時做好表土剝離、集中堆放工作。優(yōu)化埋管和官昌進/出水口圍堰施工工序。嚴格落實項目水土保持方案報告書和主管部門批復(fù)要求，做好項目水土保持和生態(tài)修復(fù)工作。  

（六）加強環(huán)境風險防范。制定相應(yīng)環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案并建立應(yīng)急體系。做好施工期和運營期各項風險防范措施，與飲用水源保護區(qū)管理單位等相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)動機制，防止施工對水源保護區(qū)造成污染，確保水源地正常供水不受工程建設(shè)影響，運營期補水應(yīng)合理調(diào)度，確保水源地水質(zhì)滿足供水安全要求。

（七）加強環(huán)境管理與監(jiān)測。建立專門機構(gòu)負責項目的施工期和運營期的環(huán)境管理工作，制定施工期、運營期監(jiān)測計劃，建立臺賬管理制度。工程建設(shè)應(yīng)開展施工期環(huán)境監(jiān)理，落實《報告書》提出的施工期環(huán)境監(jiān)測計劃要求，環(huán)境監(jiān)理報告納入竣工環(huán)境保護驗收內(nèi)容。

四、你公司應(yīng)從環(huán)境影響和供水安全角度，盡快開展取水口方案優(yōu)化論證和環(huán)境影響評價等前期工作。

五、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機構(gòu)、人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實；按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等要求建立暢通的公眾參與平臺，依法依規(guī)公開企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔憂的環(huán)境問題，保障可能受建設(shè)項目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權(quán)益。

六、項目建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同 時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。項目建成后，須按照環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的有關(guān)規(guī)定做好驗收。

七、項目“三同時”監(jiān)督檢查工作由寧德市生態(tài)環(huán)境保護綜 合執(zhí)法支隊負責，日常監(jiān)督管理工作由寧德市蕉城生態(tài)環(huán)境局負 責。你公司在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的環(huán)境影響報 告書送達寧德市蕉城生態(tài)環(huán)境局、寧德市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

八、本項目應(yīng)依法適時開展環(huán)境影響后評價工作，充分了解各項環(huán)保措施效果及環(huán)境影響情況，及時進行整改、優(yōu)化。

九、本批復(fù)自下達之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我局重新審核。項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，須重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月20日

（此件主動公開）