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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，把“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，把生態(tài)文明寫入憲法，生態(tài)文明建設(shè)上升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。寧德作為“三庫+碳庫”生態(tài)理念的重要孕育地和實踐地，必須始終胸懷保護生態(tài)環(huán)境這個“國之大者”，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，推動經(jīng)濟“高質(zhì)量”與生態(tài)“高顏值”相得益彰。

一、深刻把握“三庫+碳庫”生態(tài)理念的思想內(nèi)核

“三庫+碳庫”體現(xiàn)一以貫之的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平同志在寧德工作期間，十分重視生態(tài)文明建設(shè)，提出了“森林是水庫、錢庫、糧庫”“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了”等一系列重要論斷，并把發(fā)展林業(yè)擺到了事關(guān)閩東脫貧致富的戰(zhàn)略位置。2022年3月30日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出，“森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個‘碳庫’”，賦予“三庫”生態(tài)理念新的內(nèi)涵。隨后，習(xí)近平總書記在海南考察調(diào)研時強調(diào)，“綠水青山是水庫、糧庫、錢庫、碳庫”。今年4月4日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時再次強調(diào)，“森林是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫”。這些重要論述一以貫之、與時俱進地揭示了森林生態(tài)的綜合效益和多重功能。我們必須從理論源頭和實踐起點上，深刻理解和把握“三庫+碳庫”生態(tài)理念，努力把寧德打造成為踐行“三庫+碳庫”生態(tài)理念、展示習(xí)近平生態(tài)文明思想的“重要窗口”。

“三庫+碳庫”蘊含整體統(tǒng)籌的系統(tǒng)思維。系統(tǒng)思維是貫穿習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個鮮明特點。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)和城市發(fā)展的整體視野，提出“要堅持治山、治水、治城一體推進”“把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”。早在寧德工作時，習(xí)近平同志就全面系統(tǒng)地提出了閩東林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并強調(diào)“求得經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一”，深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，充分體現(xiàn)了促進人與自然和諧共生的本質(zhì)要求。我們必須始終秉承系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，以全生命周期的方式推進環(huán)境保護和城市發(fā)展，不斷提升閩東自然生態(tài)、社會生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

“三庫+碳庫”彰顯以民為本的價值取向?！叭龓?碳庫”既是“國之大者”，也是民生關(guān)切。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！?。習(xí)近平總書記始終站在人民立場，以人民至上的理念推進生態(tài)文明建設(shè)。追根溯源，習(xí)近平同志在寧德工作期間，囑咐我們要“廣泛動員全社會力量大辦林業(yè)，把林業(yè)發(fā)展同糧食生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯、脫貧致富以及精神文明建設(shè)緊密地結(jié)合起來”，深刻闡釋了森林對增進人民福祉的重要作用。我們必須堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，集中解決好群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，讓人民享有更多的綠色獲得感、綠色幸福感。

二、深化落實“三庫+碳庫”生態(tài)理念的寧德實踐

注重保護治理，打造林水共治的“水庫”。習(xí)近平同志在寧德工作期間，親自推動完善林業(yè)責(zé)任制、健全林業(yè)經(jīng)營機制，帶領(lǐng)閩東干部群眾掀起造林綠化熱潮。這些年，我們沿著習(xí)近平總書記指引的方向，通過接續(xù)實施習(xí)近平同志在福建工作期間提出的林業(yè)“八大工程”，嚴格落實林長制、河湖長制，深入開展綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)、“兩高一線”綠化提升、森林花化美化彩化等行動，推動林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、退化林分修復(fù)，近十年來全市森林蓄積量從3249.78萬立方米增至5549.52萬立方米，森林覆蓋率達69.98%，寧德市先后榮獲“國家森林城市”“國家園林城市”“中國綠都”等稱號，成為中國大陸沿海最綠的城市。同時，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進水土流失、流域環(huán)境、小型水電等綜合治理，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國考斷面水質(zhì)考核居全國前30位，霍童溪入選全國首批“美麗河湖”，閩東處處呈現(xiàn)出青山傍綠水、綠水護青山的美麗畫卷。

堅持振興于林，打造生態(tài)富民的“錢庫”。習(xí)近平同志在寧德工作時指出，“閩東的振興在于‘林’”。這些年，我們始終遵照習(xí)近平總書記囑托，積極探索林果、林藥、林菌、林花、林下養(yǎng)殖等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式，深入實施商品用材林工程、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟林工程、林產(chǎn)工業(yè)工程、森林旅游工程等，著力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，初步走出一條具有閩東特色的林下經(jīng)濟發(fā)展之路。目前，全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達119萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達558億元，林業(yè)專業(yè)合作社達631家、家庭林場達110家，帶動近10萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)增收。2022年，包括廣大林農(nóng)在內(nèi)的全市農(nóng)民人均可支配收入達2.3萬元，增長8.6%，重點林區(qū)林農(nóng)涉林收入約占總收入的四分之一。同時，扎實做好“森林+”“+森林”文章，探索推進森林黨校、叢林研學(xué)等模式，打造出全省首個“林業(yè)生態(tài)文明實踐基地”、7家省級森林康養(yǎng)基地，吸引更多資源、資金流入森林鄉(xiāng)村建設(shè)和康養(yǎng)旅游發(fā)展。閩東的探索實踐，充分印證了“人不負青山，青山定不負人”的道理。

樹立大食物觀，打造穩(wěn)定可靠的“糧庫”。倉廩實，天下安。習(xí)近平同志在寧德工作時，十分前瞻地提出，“現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊理念”。這與黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)的“樹立大食物觀”“要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物”等新論斷新要求一脈相承、前后貫通。這些年來，我們始終堅持“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”，充分發(fā)揮森林覆蓋率高、生態(tài)系統(tǒng)健康向好的優(yōu)勢，做足“土特產(chǎn)”文章，打造形成蕉城大黃魚、古田食用菌、福鼎白茶、福安葡萄、霞浦海參海帶紫菜、柘榮太子參、周寧高山花卉、壽寧高山茶、屏南高山蔬菜等“一縣一業(yè)”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特別是銀耳干品產(chǎn)量占全國的90%以上，大黃魚產(chǎn)量占全國的80%，白茶產(chǎn)量占全國的58%。同時，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，在全省率先開展“我在寧德有畝田”活動，累計認領(lǐng)耕地4.5萬多畝，既增強了種糧戶的積極性，又增強了全民保障糧食安全的意識。

落實“雙碳”戰(zhàn)略，打造固碳增匯的“碳庫”。習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，向全世界作出了“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的莊嚴承諾。這幾年，我們堅決按照國家“雙碳”戰(zhàn)略部署，全面摸清碳匯“家底”，大力實施森林“綠碳”、海洋“藍碳”等生態(tài)系統(tǒng)碳匯工程，積極探索“碳匯+”“生態(tài)+”等生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，碳匯林面積達10萬多畝，交易碳匯約22噸，2022年綠色貸款達723億元。同時，著眼打造全國新能源新材料產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，加快培育綠色發(fā)展新動能新優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源汽車、電動重卡礦卡、電動船舶、換電試點等新業(yè)態(tài)新模式，推進一批低碳社區(qū)、低碳景區(qū)、低碳村莊、低碳海島、“零碳工廠”建設(shè)，努力將寧德建設(shè)成為全國電動化示范城市。目前，寧德已經(jīng)在全省率先建成海上漁排“風(fēng)光儲充用”一體化示范項目、“菇棚+光伏”項目，全市公交車電動化率100%，新建住宅小區(qū)停車位100%配建充電樁，實現(xiàn)了充電設(shè)施在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的全覆蓋。

三、堅定不移把踐行“三庫+碳庫”生態(tài)理念引向深入

聚焦拓展產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、山海聯(lián)動的生產(chǎn)空間。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，壯大新能源、新材料等新增長引擎。特別是寧德作為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)基地，我們將依托市場占有率最高、生產(chǎn)能力最大、研發(fā)實力最強等優(yōu)勢，著力打造全國新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。重點是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專班作用，制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，并通過建設(shè)一批小微園、工業(yè)園，推動上下游項目在沿海山區(qū)合理布局，形成“龍頭引領(lǐng)有力、鏈條上下貫通、集群高效協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，持續(xù)做大做強鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展按摩器、電動汽車、電動船舶三類產(chǎn)品，力爭“十四五”末邁入萬億工業(yè)時代。

聚焦打造人在景中、景在城中的生活空間。注重發(fā)揮良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。重點是加快建設(shè)閩東森林城市群，通過造林綠化與林相改造相結(jié)合，打造一批森林大通道，建設(shè)一批口袋公園、郊野公園和景觀路，實施一批森林康養(yǎng)、山地運動等多類型森林生態(tài)旅游項目，構(gòu)建形成更多錯落有致、色彩斑斕的森林景觀帶，讓老百姓推窗見綠、出門見景成為生活新常態(tài)。同時，結(jié)合G228公路縱貫沿海特點，堅持線形往海擴、線上布景點，將沿線的鋰電新能源小鎮(zhèn)、新能源汽車小鎮(zhèn)、霍童古鎮(zhèn)、不銹鋼新材料小鎮(zhèn)、光影小鎮(zhèn)、白茶小鎮(zhèn)等串點連線，打造最具潛力的產(chǎn)城融合發(fā)展帶、東南沿海最美濱海風(fēng)景道。

聚焦涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)美、和諧共生的生態(tài)空間。堅持預(yù)防為主、綜合治理，全方位、全地域、全過程地推進生態(tài)文明建設(shè)，集中力量打贏打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)保持良好生態(tài)環(huán)境。重點要持續(xù)鞏固提升海上養(yǎng)殖、海漂垃圾、互花米草等綜合治理成果，加強海上社區(qū)建設(shè)，推廣海上漁排“風(fēng)光儲充用”、海島光伏儲能微電網(wǎng)、“光伏+灘涂”等新模式，促進三都澳海洋生態(tài)環(huán)境、自然景觀根本性改善。同時，推動港口全面電動化、清潔化，將全市近3萬艘非標(biāo)船和公務(wù)執(zhí)法船、旅游觀光船、陸島交通船、漁業(yè)輔助船等逐步替換成電動船舶，加強岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國知名的綠港藍灣。

來源：福建日報

作者：中共寧德市委理論學(xué)習(xí)中心組