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閩寧環(huán)罰〔2023〕68號(hào)

寧德友創(chuàng)環(huán)境技術(shù)有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350924MA32T8M045

法定代表人：葉*

地址：壽寧縣南陽鎮(zhèn)含頭村外洋當(dāng)46號(hào)

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)

2023年3月2日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司負(fù)責(zé)運(yùn)行的壽寧縣南陽污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)壽寧縣南陽污水處理廠存在未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，具體表現(xiàn)為：1.現(xiàn)場(chǎng)無法提供自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施日常巡查、維護(hù)及校準(zhǔn)臺(tái)賬，未按規(guī)范開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維；2.TPN2000總磷水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀多通道選向閥5號(hào)連接管應(yīng)為采樣軟管（即進(jìn)水PVC管），注射泵左側(cè)連接管（多通道選向閥上標(biāo)注為com）應(yīng)為零點(diǎn)液輸送管。但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)采樣軟管未與監(jiān)測(cè)儀采樣進(jìn)水的PVC管道連接，直接插在柜內(nèi)一個(gè)裝有約四分之三瓶水樣的白色塑料瓶?jī)?nèi)；零點(diǎn)液輸送管未連接零點(diǎn)液桶，插在監(jiān)測(cè)儀背后一個(gè)連接采樣進(jìn)水PVC管道的小玻璃罐內(nèi)，罐內(nèi)有監(jiān)測(cè)儀采樣泵采集的排放口廢水儲(chǔ)存；3.DH313TN型總氮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀參數(shù)設(shè)置中量程范圍設(shè)置為 0mg/L-10mg/L，不滿足量程應(yīng)設(shè)置為排放標(biāo)準(zhǔn)2-3倍的要求?，F(xiàn)場(chǎng)采集4組實(shí)際水樣及放置1瓶總氮濃度為25.1mg/L的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)溶液進(jìn)行比對(duì)，結(jié)果均不合格，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施未正常運(yùn)行。

證明以上事實(shí)的證據(jù)和依據(jù)有：

1.2023年3月2日，你公司提供的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人葉*身份證復(fù)印件、監(jiān)事王*、運(yùn)行工林*和夏*身份證復(fù)印件以及授權(quán)委托書等證明你公司是適格的環(huán)境違法主體。

2.2023年3月2日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))方位圖、拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片及錄像；3月2日至3月3日，我局執(zhí)法人員分別對(duì)你公司監(jiān)事王*、運(yùn)行工林*、夏*制作調(diào)查詢問筆錄，4月6日我局執(zhí)法人員對(duì)壽寧縣南陽污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施供應(yīng)公司代表盧*制作的調(diào)查詢問筆錄，廢水現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄表、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證復(fù)印件以及執(zhí)法人員執(zhí)法證件復(fù)印件等證明執(zhí)法過程的合法性和有效性。

3.2023年3月2日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))方位圖、拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片及錄像；2023年3月2日至3月3日，我局執(zhí)法人員分別對(duì)監(jiān)事王*、運(yùn)行工林*、夏*制作的調(diào)查詢問筆錄；2023年4月6日，我局執(zhí)法人員對(duì)壽寧縣南陽污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施供應(yīng)公司代表盧*制作的調(diào)查詢問筆錄；《寧德市壽寧環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告》(寧壽環(huán)站執(zhí)字(2023)第4號(hào))等證據(jù)證明你公司負(fù)責(zé)運(yùn)行的壽寧縣南陽污水處理廠未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的違法事實(shí)。

4.2023年4月7日的《送達(dá)回證》證明你公司于當(dāng)日收到《寧德市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（寧（壽）環(huán)〔2023〕違改字5號(hào)）。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定?！钡囊?guī)定。

我局于2023年5月4日以《寧德市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（寧(壽)環(huán)罰告字〔2023〕10號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。

以上事實(shí)有2023年5月5日《送達(dá)回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！焙汀吨腥A人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；”的規(guī)定，結(jié)合《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》中“（四）違反污染源排污口規(guī)范化和自動(dòng)監(jiān)控管理類”序號(hào)2的裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合裁量，從該違法行為未對(duì)環(huán)境造成明顯影響、屬于中小微型企事業(yè)單位、兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)2次、違法行為持續(xù)時(shí)間1個(gè)月以下、主觀過錯(cuò)程度屬于“過失”、屬于“一般廢水”、屬于“監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常的”、排放去向?qū)儆凇癐V類水體”、在規(guī)定期限內(nèi)改正、采取補(bǔ)救措施消除環(huán)境影響、配合調(diào)查等因素進(jìn)行綜合裁量。經(jīng)集體討論研究，我局責(zé)令你公司繼續(xù)按照《寧德市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（寧（壽）環(huán)〔2023〕違改字5號(hào)）落實(shí)整改，并對(duì)你公司作出如下行政處罰：處罰款人民幣2.34萬元（大寫：貳萬叁仟肆佰元）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)持“一般繳款書”將罰款繳至寧德市中心支庫；繳款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案；逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（閩政文〔2021〕405號(hào)）要求，你公司可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向?qū)幍率腥嗣裾ǖ刂罚簩幍率袞|僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)瑞云路2號(hào)寧德市司法局，電話：0593-2056255）申請(qǐng)行政復(fù)議,也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向福建省寧德市蕉城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

寧德市生態(tài)環(huán)境局

2023年5月15日

（此件主動(dòng)公開)

來源：寧德市壽寧生態(tài)環(huán)境局